26 апреля 1986 г. произошла крупнейшая радиационная авария на Чернобыльской АЭС. Это такое далекое событие, что его не застали даже многие родители подрастающих сегодня малышей. Для них чернобыльская авария могла быть всего лишь страницей истории из учебника, как, например, Великая Отечественная война, если бы не коварство атомного бедствия.
Тогда в разной степени радиационному загрязнению подверглась почти вся Европа. Однако нет государства, которое бы пострадало от аварии на Чернобыльской АЭС больше, чем Беларусь. Не наша авария, не наша вина, но беда именно наша.
Как отметил Глава государства А.Г.Лукашенко, «эта катастрофа по своим последствиям сопоставима с материальными потерями периода ВОВ». Почти четверть территории Беларуси, на которой проживала пятая часть населения, оказалась загрязнена. Прекратили существование 479 населенных пунктов. По подсчетам специалистов суммарный ущерб оценивается в 235 млрд долларов США, что составляет 32 бюджета республики 1985 г. Сумма неподъемная.
Справочно: На территорию РБ пришлось 35% чернобыльских выпадений цезия-137. Было загрязнено 23% территории, в том числе более 1,8 млн га с/х земель (около 20% их общей площади), 20,1 тыс. кв. км лесов (около 23%).
В результате аварии пострадали 56 районов республики, 3600 населенных пунктов с населением около 2,5 млн человек, включая 1,5 млн детей.
265 тыс. га угодий были выведены из хозяйственного оборота.
Страшные цифры, способные вогнать в панику. Именно в те годы встал вопрос: как жить в Беларуси, в том числе на этих землях, ведь для белорусов другой земли и другой страны уже не будет? Но мы не дали нашим землям уйти в запустение, люди не впали в уныние. Именно на поступательное возвращение к нормальной жизни и была нацелена вся государственная политика РБ в ее новейшей истории. С момента аварии на Чернобыльской АЭС в нашей стране уже реализовано шесть госпрограмм по преодолению последствий.
Удельный вес расходов на выполнение программ по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС в РБ ежегодно составлял около 3% республиканского бюджета. Общий объем финансирования мероприятий госпрограмм с 1990 по 2025 г. составил в эквиваленте более 19 млрд долларов США.
Во многом благодаря принимаемым государственным мерам сократилось количество наиболее пострадавших регионов: в настоящее время к ним отнесен 21 район Гомельской, Могилевской и Брестской областей. При выполнении правил поведения, питания, ведения хозяйства радиационный риск на данных территориях сведен до минимума. А для этого наше государство: создало системы радиационного контроля продуктов питания, доз облучения; ввело правила ведения сельского и лесного хозяйства на загрязненных территориях.
По прошествии 4 десятилетий земли, ранее отнесенные к загрязненным, не узнать. Жизнь вошла в обычное русло. Люди спокойно работают, растят детей. Они ощущают уверенность в завтрашнем дне. Все это далось ценой невероятной концентрации усилий всего белорусского общества.
И сегодня в приоритете безопасность человека: от чистой продукции до условий для жизни.
Радиологические лаборатории надежно предотвращают поступление продуктов питания с превышением нормативов по содержанию радионуклидов в торговлю. Осуществляют мониторинг загрязнения почв, растениеводческой и животноводческой продукции. Они работают на предприятиях пищевой промышленности, в лесхозах, на рынках, центрах гигиены и эпидемиологии.
Справочно: В стране функционирует более 500 лабораторий и постов для проведения радиационного контроля.
В Беларуси на этот счет самые строгие нормативы. Надежность системы радиационного контроля подтверждается тем, что за весь период работы не зафиксировано ни одного случая поступления в торговую сеть с/х продукции с нарушением требований (с содержанием радионуклидов выше допустимых норм).
Здоровье граждан – это приоритет госполитики, обеспечивающий социальное благополучие и развитие страны в целом. Поэтому медицина и система здравоохранения постоянно совершенствуются, а повышение доступности и качества оказания медпомощи всегда находятся на контроле руководства страны.
В РБ выстроена многоуровневая система оказания медпомощи, включающая организации здравоохранения районного, городского, областного уровней. Ее ключевым звеном стал Республиканский научно–практической центр радиационной медицины и экологии человека, открытый при поддержке Главы государства А.Г.Лукашенко в г.Гомеле в 2002 г. Сегодня эта клиника оснащена оборудованием последнего поколения и отвечает европейским стандартам оказания медпомощи.
Как инструмент по наблюдению за состоянием здоровья пострадавшего населения после аварии на ЧАЭС, в РБ создан Государственный регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации. На сегодняшний день в нем числится около 800 тыс. граждан. Для диагностики и лечения пострадавшего от чернобыльской катастрофы населения в Беларуси предприняты колоссальные шаги. Делается все возможное для обеспечения учреждений здравоохранения республиканского, обл. и рай уровней необходимыми ресурсами. И речь не только о новейшем оборудовании. Сегодня в пострадавших районах работают специалисты высочайшей квалификации.
Проводятся масштабные меры по сохранению здоровья людей, проживающих на загрязненных территориях. При этом особое внимание уделяется детям. По состоянию на начало 2025 г. согласно данным Национального статкомитета таких граждан 930,6 тыс., из них – 181 тыс. детей. Государство не оставило людей один на один с этой бедой.
Учреждениями здравоохранения Беларуси ежегодно осуществляется специальная диспансеризация населения – около 1,4 млн человек, в том числе порядка 230 тыс. детей.
Справочно: По данным Минздрава, в рамках шестой Госпрограммы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021–2025 гг. была проведена спецдиспансеризация и скрининги с охватом 98,6% пострадавшего населения и 100% детского населения.
В целях обеспечения доступности специализированной медпомощи гражданам специалистами Республиканского научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека практикуются выездные формы работы. Так, ежегодно осматривается около 10 тыс. человек, из которых порядка 40% – дети.
Еще одна медицинская профилактическая мера, которую предоставляет государство, – это бесплатное оздоровление и санаторно-курортное лечение.
В рамках шестой Госпрограммы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021–2025 гг. ежегодно были обеспечены в полном объеме все желающие и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении и оздоровлении дети. 100% обеспечиваются санаторно-курортным лечением дети, имеющие медпоказания на санаторно-курортное лечение.
Для санаторно-курортного лечения и оздоровления детей создана сеть из 12 детских реабилитационно-оздоровительных центров, которые круглый год принимают детей организованными группами, проводится их реконструкция, укрепляется МТБ. Расположены они в экологически благоприятных районах, в удалении от крупных производственных предприятий, вблизи водоемов. В детских реабилитационно-оздоровительных центрах имеются все условия для организации лечения и оздоровления, УВП, социально-психологической реабилитации и интересного досуга. Для непрерывного учебного процесса в центрах оборудованы кабинеты, а во многих – и целые школы, в которых имеются спецкабинеты по химии, биологии и даже по экологии. Организуются многочисленные экскурсии по историческим местам и достопримечательностям, театральные, концертные и цирковые программы.
Например, в период с 2021 по 2025г. санаторно-курортным лечением и оздоровлением было обеспечено 419,8 тыс. детей в возрасте от 3 до 17 лет, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях РБ.
Инвалиды I и II группы с 1 января 2024 г. также имеют право на первоочередное ежегодное санаторно-курортное лечение. В период с 2021 по 2025 г. санаторно-курортным лечением обеспечено около 900 тыс. человек данной категории.
Справочно: На 2026 г. Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения для пострадавшего населения за средства республиканского бюджета закуплены 81,3 тыс. путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, которые будут реализованы нуждающимся.
Закон РБ 2009 г. «О соцзащите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, др. радиационных аварий» гарантирует дифференцированную систему льгот для различных категорий пострадавших граждан.
В систему мер по соцзащите граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС, включается: предоставление льгот и компенсаций; бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление; бесплатное питание для учащихся, получающих базовое и среднее образование в УО, расположенных на загрязненных территориях; бесплатный проезд на некоторых видах пассажирского транспорта; бесплатное обеспечение лекарствами или скидки на них; скидки за пользование жилым помещением и по оплате коммунальных услуг; выплата повышенного пособия по уходу за ребенком; снижение пенсионного возраста для отдельных категорий; надбавки к пенсиям, налоговые льготы и др.
Молодые специалисты, которые распределяются в пострадавшие районы, во-первых, получают интересную работу по специальности с возможностью карьерного роста и добавку к заработной плате. В пострадавших районах востребованы квалифицированные специалисты с/х, здравоохранения, промышленного производства, образовательной сферы и др. Для молодых специалистов государство предусмотрело финансовое стимулирование. Например, доплаты каждому, отработавшему по распределению и не покинувшему первое рабочее место. Во-вторых, власти районов предоставляют молодым специалистам жилье, а если есть желание построить собственное – то и льготные кредиты.
Так, в целях оказания матподдержки молодым специалистам при обустройстве на новом месте жительства, а также привлечения и закрепления кадров в районах, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются льготные кредиты на приобретение непродовольственных потребительских товаров белорусского производства. Максимальный размер такого кредита может достигать 30-кратного БПМ для трудоспособного населения, что составляет порядка 16 тыс. рублей.
Справочно: Процентная ставка за пользование льготным кредитом устанавливается в 25% от ставки рефинансирования, на сегодняшний день это порядка 2,4% годовых.
Максимальный срок предоставления льготных кредитов – пять лет. Погашение основного долга и уплата процентов за пользование кредитом начинается через 6 месяцев после заключения кредитного договора.
Предусмотрены также особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения.
Справочно: Установлены:
35-часовая рабочая неделя;
суточные в повышенных размерах для временно направленных или командированных;
продолжительность основного отпуска (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и поощрительного отпуска, предоставляемого для работающих на условиях контракта):
44 календарных дня – для лиц, работающих в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения;
37 календарных дней – для лиц, работающих в зонах с правом на отселение;
отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – 60 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Медицинским, фармацевтическим, педагогическим работникам, а также культуры, сельского хозяйства (в первую очередь зооветеринарного профиля), ЖКХ, работникам и руководителям специализированных учебно-спортивных учреждений, заключившим контракт сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, выплачивается единовременная выплата:
при заключении первого контракта сроком на 5 лет – 200 базовых величин;
при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого пятилетнего контракта – 300 базовых величин.
Системная, продуманная и кропотливая работа по минимизации последствий аварии и обеспечению безопасных условий жизни людей, начатая именно по инициативе Президента РБ А.Г.Лукашенко, имеет свои результаты.
Бóльшая часть ранее пострадавших регионов страны сегодня восстановлены: они газифицированы, построены станции по обезжелезиванию воды, функционирует разветвленная социальная инфраструктура, подведены хорошие дороги, обустроены улицы деревень и поселков. Так, за послеаварийный период из зон радиоактивного загрязнения возвращено к нормальным условиям жизнедеятельности 1 657 населенных пунктов (45% от общего количества, без учета эвакуированных и отселенных населенных пунктов). При этом в связи с улучшением радиационной обстановки (обусловленной главным образом за счет естественного распада радионуклидов) постепенно сокращается количество населенных пунктов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения. В настоящее время их насчитывается около 1850.
Справочно: С момента аварии на ЧАЭС площадь территории республики, загрязненной цезием-137, в результате его радиоактивного распада уменьшилась в 1,8 раза, а площадь загрязнения стронцием-90 сократилась почти в 1,9 раза.
В 2025 году Президент РБ А.Г.Лукашенко, заслушивая доклад о развитии районов Гомельской обл., пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, особо подчеркнул: «Это были насыщенные годы. Мы немало сделали, шли на непопулярные шаги – не раздавали по рублю, как это было принято, а концентрировали на тех проектах, которые нужны были для людей: жилье, чистая вода, канализация, водоотведение, газификация и так далее. Очень много было сделано за это время. И это время показало, что мы действовали абсолютно верно и правильно».
И теперь перед государством стоит качественно новая задача – обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС. В числе приоритетных мер – создание новых рабочих мест, благоприятных условий для предпринимательства, включая льготное налогообложение, кредитование и др. Все это делается для того, чтобы люди в этих районах могли жить обычной жизнью: сеять хлеб, строить дома, воспитывать детей.
Более того, пять лет назад наша страна вошла в элитный клуб высокотехнологичных ядерных держав. Построенная на территории РБ АЭС серьезно укрепила нашу энергетическую независимость и стала основой дальнейшего развития.
Справочно: БелАЭС позволила отказаться от импорта электроэнергии и сократить потребление природного газа. Получен экологический эффект – ежегодно предотвращается около 7 млн т выбросов парниковых газов.
Реализованы крупные инфраструктурные проекты: реконструировано более 1,7 тыс. км электросетей, с 2021 по 2025 год введено свыше 2 млн кв. м жилья на электроотоплении. Количество электромобилей выросло до 50 тысяч. В Шклове, Жодино, Новополоцке запущен электрический общественный транспорт.
Все эти цифры говорят о том, что электроэнергия, которая вырабатывается с помощью мирного атома, дает мощный толчок для экономического роста любого государства, в том числе для РБ. Мирный атом – это огромная польза для общества и для формирования будущего государства.
****
Чернобыльские события заставили нас по-другому взглянуть на жизнь, извлечь бесценные уроки на будущее. День, когда произошла крупнейшая техногенная авария двадцатого столетия, уходит все дальше. И сегодня мы говорим о том, что наша страна приобрела колоссальный опыт возрождения загрязненных территорий. Благодаря Президенту РБ А.Г.Лукашенко было начато планомерное возвращение пострадавших земель – гектар за гектаром. Выбранная стратегия позволила сохранить положительную динамику развития районов, создать достойные условия для жизни людей, производить чистую продукцию.
Сегодня главная задача каждого из нас – сделать все, чтобы след этой чернобыльских событий остался только на страницах истории и никогда не повторился.